1 四項排放標準
《繅絲工業水污染物排放標準》、《毛紡工業水污染物排放標準》和《麻紡工業水污染物排放標準》、《紡織染整工業水污染物排放標準》4項排放標準實施，4項排放標準由環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布，共同構成紡織工業水污染物排放系列標準。
提示
環境保護部科技標準司有關負責人表示，實施新標準將提高紡織行業的環保準入門檻，有利于減少水污染物排放，促進紡織工業可持續和健康發展。4項標準的發布實施將有力促進紡織工業污染物的減排?，F有企業實施并達到第二階段的排放限值后，污染物的排放量將大幅度削減，其中化學需氧量和氨氮排放量與2010年相比削減。
2 行政事業性收費降低
財政部和國家發改委正式公布《關于降低部分行政事業性收費標準的通知》，自1月1日起取消收費票據工本費、貨物行李物品保管費、稅務發票工本費等15項行政事業性收費項目和免征企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、使用流動人員調配費等15項行政事業性收費。
提示
此次取消和免征30項行政事業性收費，主要是為了減輕企業和社會負擔，促進經濟穩定增長。降低出入境檢驗檢疫收費標準，簡化出入境檢驗檢疫計費方式。據測算，收費標準降低后，每年可減輕進出口企業負擔約52億元。
通知規定，進出口貨物檢驗檢疫費標準由原來的分別按貨物總值1.5‰、1.2‰計收，降為按貨物總值0.8‰一次性收取。邊境口岸每批次價值在人民幣10萬元以下（含10萬元）的邊境小額貿易、對臺小額貿易貨物檢驗檢疫費收費標準，統一降為按每批次30元收取。僅實施衛生檢疫的，不收費。
3 關稅實施方案
《2013年關稅實施方案》開始實施。對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，并適當調整稅率，主要是當棉花進口價格過低時，適用稅率有所提高。
為積極增加進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。其中，新增和進一步降低稅率的紡織服裝類產品包括羽絨、亞麻短纖、全自動轉杯紡紗機等。
依據我國與有關國家或地區簽署的自由貿易協定或關稅優惠協定，2013年我國繼續對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口產品實施協定稅率，部分稅率水平進一步降低。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，對原產于港澳地區且已制定優惠原產地標準的產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議，對原產于臺灣地區的部分產品實施零關稅。繼續對原產于老撾、蘇丹、也門等40個最不發達國家的部分產品實施特惠稅率。
提示
本次下調羽毛原料進口關稅的政策，有利于提高我國羽毛企業的國際競爭力，有利于抑制羽絨原料價格的高位波動，有利于增強產品出口的信心。降稅對亞麻企業而言，可以進一步減輕企業的負擔，有利于亞麻紗線價格的穩定，更有利于拓展亞麻紡織產品內銷市場。
4 股息紅利稅收政策
《財政部、國家稅務總局關于股息紅利個人所得稅有關政策的通知》開始實施。
上市公司派發股息紅利，股權登記日在2013年1月1日之后的，股息紅利所得按照本通知的規定執行。本通知實施之日個人投資者證券賬戶已持有的上市公司股票，其持股時間自取得之日起計算。
提示
此次政策調整，旨在發揮稅收政策的導向作用，鼓勵長期投資，抑制短期炒作，促進我國資本市場長期穩定健康發展。
5 多地最低工資標準
浙江省最低工資標準再次上調，最高檔標準由1310元漲到1470元。與現行最低月工資標準相比，最高檔漲幅達12.2%，新的最低工資標準水平目前居全國省市區前列。
陜西省調整后的最低工資標準為：一類工資區，全日制最低工資標準為1150元/月，非任慶平：市場總體好于去年 關注鋼貿業三大不確定性因素
“2013年乃至在未來較長一段時間里，對于鋼鐵業和鋼貿行業來說，將面臨著種種挑戰和機遇，對存在的不確定因素須高度重視和關注?！鄙虾Ｊ袖撡Q商會副會長、上海五波鋼結構材料有限公司董事長任慶平在接受記者采訪時開門見山地提出了他的觀點和見解。
任慶平說，2013年對于國內鋼鐵行業和鋼材市場來說，確實有不少利好因素。2012年第四季度，我國經濟開始回暖，實現穩步增長，GDP同比增速明顯回升至7.9%，環比增長2.0%;12月規模以上工業增加值同比增長10.3%;從這些宏觀經濟數據可以看到，國內經濟形勢正在逐漸好轉。2013年，在國家穩增長政策以及政府換屆效應的帶動下，國內固定資產投資增速或將繼續穩步回升。
任慶平還說，在2012年第四季度，國家發展改革委批復了總額約7萬億元的投資項目，涉及軌道交通、公路、機場等。同時，2013年鐵路固定資產投資的目標亦上調至6500億元?；A設施投資將繼續成為固定資產投資的重要支持之一。圍繞城鎮化布局，發展地上基礎設施(城際公交、城際鐵路、城際客運、支線機場)、通訊網絡、地下基礎設施(軌道交通、石油燃氣管道)將成為未來投資的重點。這對鋼鐵企業和鋼材市場來說是一個很大的利好因素。所以，2013年鋼市總體上將好于2012年。
談到2013年乃至中長期影響和左右鋼鐵企業生產經營和鋼材市場運行態勢的不確定因素時，任慶平表示擔憂，他認為企業對這些不確定因素必須高度重視和關注。
不確定因素之一：產能過剩
鋼鐵行業產能過剩是鋼鐵企業效益和鋼材市場穩定的一大致命傷。目前我國的鋼鐵產能已經突破10億噸，2012年全國粗鋼產量為7.1億多噸，“由于盲目擴產帶來的產能過剩，鋼材市場一直供大于求，同時也讓鋼鐵行業和鋼貿企業陷入惡性競爭?！比螒c平說。2013年，盡管我國經濟穩中求進，基礎設施投資規模有所增大，對鋼材需求強度也在增加，但與目前鋼鐵行業所擁有的產能相比，依然“求”比“供”小得多。一旦鋼材市場略有回暖，鋼價出現回升，鋼廠的產能隨即釋放，產量大幅增加。那么，鋼材市場很快就會降溫，鋼廠產能隨之回落。近年來鋼市出現的“上漲時間短、下跌時間長”的運行特征，其中一個主要原因就是鋼鐵產能嚴重過剩。
任慶平說，日前工信部、財政部、國家發展改革委等部門聯合發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確了鋼鐵行業兼并重組的目標和任務。該《意見》提出，到2015年，前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右。該《意見》還指出，重點支持大型鋼鐵企業集團開展跨地區、跨所有制兼并重組，積極支持區域優勢鋼鐵企業兼并重組，大幅減少企業數量，提高鋼鐵產業集中度。
“提高鋼鐵企業集中度必須與淘汰落后產能、控制產能盲目擴張同時并舉，否則集中度不可能提高?！比螒c平說，“由于各地為了地方利益，鋼鐵產能繼續擴張。根據2012年前11個月的統計數據顯示，2012年鋼鐵產業集中度不升反降，前10家鋼鐵企業集團產業集中度僅為46.1%，較2011年回落了3.1個百分點?！币恍I內人士也指出：由于我國以小高爐為主體的鋼鐵廠數量偏多，目前我國鋼鐵產業集中度依然偏低。與此同時，中小企業仍為產能擴張的主力。到2015年，國內鋼鐵業要實現前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右的目標，仍存有種種困難。
“產能的嚴重過剩是直接影響2013年鋼鐵業和鋼貿商效益的最大不確定因素，也是導致鋼材市場行情跌宕起伏的一大主要因素?！比螒c平如是說。
不確定因素之二：第三次工業革命的沖擊
任慶平說：“第三次工業革命的掀起，對我國中長期鋼鐵業和鋼貿商的發展影響是不可避免的，而且其影響程度將逐漸擴大?，F在影響還沒有太多表現，也沒有引起大家的重視。但這是全球性的發展趨勢，是時代發展的潮流?！?/div>
第三次工業革命對鋼鐵業的沖擊將更直接，迫使鋼鐵企業加速轉型升級。業內專家認為，第三次工業革命是人類文明史上繼蒸汽技術革命和電力技術革命之后工業領域里的又一次重大飛躍，是可再生能源體系與互聯網技術有機融合的產物。產業革命決定經濟發展的未來，“蒸汽時代”和“電氣時代”的經驗表明，工業革命必然與科技革命相伴而生，以“智能制造+低碳能源”為主要特征的“第三次工業革命”對傳統的制造業和鋼鐵業的影響極大。
互聯網技術革命與可再生能源相結合所建立起來的神經網絡，比如能源互聯網，從化石燃料結構向可再生能源轉型，生產智能化的低碳能源。在一幢辦公樓里，在房頂收集太陽能，在屋前裝上風能發電設備，利用地熱供暖，將廚余的垃圾轉化成生物能源，等等。當成千上萬棟建筑開始生產綠色能源，并把它們存儲起來時，人們就可以把這些電能輸送到電網中去，通過能源互聯網實現與他人的資源共享，其工作原理與現在的互聯網一樣。
在科技驅動產業突飛猛進以及發達國家“再工業化”的步伐面前，中國制造業面臨前所未有的壓力。有人曾斷言，第三次工業革命對中國這樣的制造業大國有相當大的負面影響。今后制造業中心將從中國轉向歐美等國家和地區。從“去工業化”到“再工業化”，美國正借“第三次工業革命”初露端倪的契機試圖引領全球產業分工新的布局。目前，美國已經正式啟動高端制造計劃，在納米技術、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發、高端機器人等領域發展，這將推動美國高端人才、高端要素和高端創新集群發展，并保持在高端制造領域的研發領先、技術領先和制造領先。
同樣，對鋼鐵業的影響也是顯而易見，傳統制造業的萎縮，鋼材的需求量也必將明顯減少?；剂辖Y構向可再生能源轉型，人工智能、數字制造、工業機器人、3D打印等現代制造技術的突破和成熟，智能化、數字化、信息化技術替代傳統的制造技術，鋼材的消耗量有所減少，而對鋼材的材質、性能則提出新的更高要求，這對鋼鐵企業無疑會帶來新的挑戰。
不確定因素之三：國際經濟環境變數
任慶平分析的第三大不確定因素，就是國際經濟環境的變數。2013年，國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態勢仍將延續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。任慶平說，國際經濟環境變數對國內的經濟、金融、外商投資等都將產生很大影響，直接波及到鋼鐵業和鋼貿商。在今年，這一不確定因素對國內鋼材市場的影響或許是最大的?！?/div>
最后，任慶平說：“上述這三個方面的不確定因素，需要每一家鋼鐵生產企業和每一位從事鋼材貿易的經營者引起足夠重視和高度關注?！币虼?，廠家和商家對2013年的市場形勢必須保持清醒認識，針對這些不確定因素可能帶來的變化，要及時采取措施，及時應對。全日制小時最低工資標準為11.5元/小時；二類工資區，全日制最低工資標準為1050元/月，非全日制小時最低工資標準為10.5元/小時；三類工資區，全日制最低工資標準為950元/月，非全日制小時最低工資標準為9.5元/小時；四類工資區，全日制最低工資標準為870元/月，非全日制小時最低工資標準為8.7元/小時。
提示
企業員工只要與用人單位簽訂勞動合同，或者雖沒有簽訂勞動合同，但已確定勞動關系的，都適用這個新標準。
6 征地相關政策
甘肅省將從2013年1月1日起上調征地補償標準，調整后全省征地補償標準將達到平均每畝3.56萬元，相比現行標準提高了19.9%。
福建省征收土地使用的耕地年產值最低標準調整為每畝1300元。實行征地區片綜合地價的區域，征地區片綜合地價的最低標準調整為每畝3.25萬元。
提示
業內人士分析，隨著農用地征收標準提高，各省土地成本和價值有望普遍提升，對于在當地擁有大量土地資源的上市公司來說，或將以此受益。
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